پروانه ساختمان1402

پروانه ساختمان چیست و چگونه میتوان دریافت کرد ؟

 

پروانه ساختمان دفترچه ای است که شهرداری ها یا سایر مراجع صدور پروانه مانند همیاری شهرداری ها بر اساس مقررات ملی ساختمان و ضوابط شهرسازی هر استان و منطقه صادر نموده و در اختیار مالک قرار میدهندو برای احداث هر گونه ساختمان باید مجوز لازم از مرجع ذیصلاح دریافت گردد .

صدور پروانه ساخت باید قبل از هر گونه ساخت و سازی صورت پذیرد.

 

فرق مجوز ساخت با پروانه ساخت

 

در واقع بین پروانه ساخت و مجوز ساخت تفاوتی وجود ندارد و روند تهیه و اخذ پروانه ساخت که همان مجوز ساخت است با صدور دستور نقشه انجام می‌گیرد و امور اداری که باید برای دریافت پروانه طی شود در نهایت منجر به صدور پروانه خواهد شد.

 

لزوم و اهمیت دریافت مجوز و پروانه ساخت :

پروانه ساختمان در واقع مجوز اصلی برای شروع ساخت و ساز است درباره اهمیت دریافت پروانه ساختمان همین قدر کافی است که بدانید در صورت عدم دریافت پروانه از امکانات زیر محروم خواهید شد :

تایید قانونی بودن فرآیند ساخت

دریافت گواهی پایان کار

دریافت گواهی عدم خلاف

امکان دریافت وام بانکی

امکان بیمه کردن ساختمان و کارگران

عقد قرار داد با مهندسین

دریافت انشعابات لازم مانند : آب و برق و گاز

 

پروانه ساختمانی شامل اطلاعات زیر میباشد:

مشخصات متقاضی صدور پروانه

شماره پلاک ثبتی ملک

تاریخ صدور پروانه

مساحت زیر بنا

تعداد طبقات

نوع اسکلت ساختمان

نام مهندسین ناظر

کروکی زمین

مهلت شروع عملیات و اعتبار پروانه

که در صفحه اول دفترچه نوشته میشود در صورت تخلف پیمانکار یا مالک از مفاد پروانه ناظر موظف به گزارش تخلف به مرجع صدور پروانه میباشد تا مرجع از ادامه عملیت جلوگیری نماید.

 

انواع پروانه ساختمان از نظر ماهیت :

پروانه ساختمانی اراضی بایر یا باغات

پروانه تخریب یا نوسازی

پروانه توسعه بنا

پروانه اضافه اشکوب

پروانه تغییر نقشه

پروانه تعویض مهندس و پروانه تغییرات و تبدیل

 

مراجع صدور پروانه:

در شهرها : شهرداری ، همیار شهرداری ، مراکز خدمات الکترونیک

در روستا ها : دهیاری ها و گاهی اوقات بنیاد مسکن

 

مراحل 8 گانه دریافت پروانه یا مجوز ساخت :

1- تکمیل فرم ثبت نام و تشکیل پرونده :

در این مرحله از مراحل دریافت پروانه ساختمان مالک یا شخصی که از مالک وکالت دارد برای گرفتن جواز ساختمان باید در خواست مجوز ساخت را در شهرداری یا دفاتر خدمات الکترونیک شهرداری ثبت نماید ، برای ثبت درخواست مالک باید اصل و تصویر سند مالکیت اصل و تصویر کارت شناسایی معتبر برگه تسویه حساب عوارض نوسازی و عوارض شهرداری سال جاری و سالهای پیشین را به شهرداری یا دفاتر خدمات الکترونیک تحویل داده و درخواست خود را ثبت نماید .

 

2- اخذ نوبت بازدید :

بعد از تشکیل پرونده توسط مالک مسئولان شهرداری سایر امور پیشبرد پرونده را بر عهده میگیرند ، بنا بر این مسئول شهرسازی جهت بازدید به مکان احداث ملک مراجعه میکند تا ابعاد ملک ، عرض خیابان و بنا ساختمان و مجاورین بنا را مورد بررسی قرار دهد این بازدید در صدور مجوز ساخت و تعداد طبقات جدید ساختمان موثر خواهد بود به طور مثال اگر متراژ خانه از یک مقدار مشخصی کمتر باشد جواز ساخت برای بیشتر از 4 طبقه صادر نخواهد شد .

 

3- بررسی گزارش مامور فنی و کاربری ملک :

در بیشتر شهر ها طرح تفضیلی اجرا میشود یعنی قوانین ساخت و ساز در هر خیابان و محله شهر مشخص شده است کارشناس طرح تفضیلی کاربری ملک را در طرح جامع و تفضیلی شهر مشخص میکند .

در این بررسی اگر مشخص شود که ملک در طرحی از طرح های شهرداری قرار دارد این موضوع با دقت بیشتری بررسی شده تا مشخص شود که ساخت و ساز بنا و پروژه های عمرانی منطقه تداخل دارد یا خیر

اگر تداخلی مشاهده شد باید مشخص شود که میزان تراکم آن به چه میزان بوده و سپس اصلاحات آن انجام شود در صورتی که گذر بندی ملک دارای مشکل باشد باید از قسمت های طرح تفضیلی و نقشه برداری معاونت شهرسازی استعلام به عمل آید در صورتی که کاربری ملک دارای مشکل باشد باید از سازمان های زیر استعلام گرفته شود.

برای کاربری های فضای سبز/ پارکینگ / اداری / ورزشی از واحد شهرسازی

برای کاربری های آموزشی  از اداره آموزش و پرورش

برای کاربری های بهداشتی / درمانی از دانشگاه علوم پزشکی

برای کاربری های مسکونی با ارزش تاریخی از سازمان میراث فرهنگی

برای کاربری های خدمات جهانگردی و پذیرایی از اداره فرهنگ  ارشاد اسلامی و سازمان ایان گردی

 

4- صدور مجوز تهیه نقشه معماری :

بعد از مراحلی که ذکر شد دستور تهیه نقشه توسط کارشناس شهرسازی به مالک صادر میشود در دستور نقشه اطلاعاتی مانند : ابعاد باقیمانده ملک پس از اصلاحات مورد نظر شهرداری / مساحت زمین پس از اصلاحات / تعداد طبقات و سطح اشغال شده توسط هر طبقه ذکر میشود.

بر این اساس حجم ساختمان یعنی تعداد طبقات و سطح اشغال هر طبقه بر طبق پهنه ای که ملک در آن واقع شده است و همچنین متراژ سند و نه متراژ موجودی زمین و عرض گذر تعیین میشود ، در مرحله بعد مجوز تاییده نقشه به مهندس معمار ارجاع داده میشود.

 

5- طراحی نقشه :

در این مرحله بر اساس ضوابط شهرداری و مجوز نقشه صادر شده نقشه معماری برای ملک طراحی میشود.

طراحی نقشه معماری از مهم ترین مراحل صدور پروانه ساخت میباشد زیرا حداکثر توانایی طرح به لحاظ متراژ تعداد پارکینگ و کیفیت فضا ها و جای گذاری تیرآهن ، میلگرد ، سقف ها و… در آن ارائه میشود بعد از طراحی نقشه معماری باید به شهرداری یا دفاتر خدمات الکترونیک شهری ارسال شده تا بررسی شود اگر نقشه نیاز به اصلاح داشته باشد دفتر مهندسی ملزم به اصلاح نقشه بوده و پس از اصلاح مجددا به کارشناسان ارجاع داده میشود تا تاییدیه نقشه دریافت شود .

 

6- محاسبه عوارض و پرداخت آن :

بعد از نهایی شدن نقشه معماری و رفع ایرادات عنوان شده عوارض نوسازی و هم چنین عوارض شهرداری بر اساس زیر بنا هر طبقه و نوع کاربری ساختمان توسط واحددرآمد شهرداری محاسبه شده و باید توسط مالک پرداخت گردد.

 

7- تهیه مدارک پیش نویس :

بعد از پرداخت عوارض شهرداری ، آتش نشانی ، دریافت بیمه نامه و دریافت تاییدیه واحد درآمد شهرداری مبنی بر پرداخت عوارض ها باید مدارک پیش نویس آماده شود.

برای تهیه پیش نویس خود مالک باید به شهرداری یا دفاتر خدمات شهری مراجعه کرده و فرم درخواست تعیین ناظر را تکمیل کند ، سپس باید منتظر تماس و معرفی ناظر از سوی دفاتر خدماتی بماند.

بعد از تعیین ناظر بین و مالک و ناظر قراردادی بسته میشود سپس باید برگه های سهمیه آنها به انضمام قرارداد فی مابین به عنوان ملاک تکمیلی پیش نویس پروانه به دفاتر خدمات الکترونیک شهری تحویل داده شود ، هم چنین برگه تعهد رعایت اصلاحی و تعهد اخذ تاییدیه نما باید توسط مالک تهیه شود .

اگر زیر بنا ساختمان متراژی بیش از 2000 متر مربع داشته باشده مشمول اجرا ماده 33 نظام مهندسی ساختمان خواهد شد .بنابراین باید تاییدیه نقشه های سازه تاییدیه گزارش مکانیک خاک تاییده نقشه های تاسیسات برق و مکانیک از سوی نظام مهدسی اخذ شود.

در مجموع مدارک پیش نویسی که باید توسط مالک تهیه و ارائه شوند عبارتند از :

برگه سبز مهر شده چهار رشته : سازه / معماری / برق / مکانیک

برگه سبز یا سهمیه ناظر به همراه قرار داد مالک و ناظر

برگه تعهد رعایت اصلاحیه و تاییده نما

فایل های نقشه سازه برق و مکانیک

چک لیست های مبحث 19 و 6 بارگذاری و زلزله

برگه تعهد ژئوتکنیک و تاییدیه خاک

 

8- چاپ و صدور پروانه :

بعد از تاییده نقشه های چهار رشته و پروسه اخذ تاییده های دفتر خدمات شهری و تاییده طرح تفصیلی به تاییده رئیس صدور پروانه / معاون شهرسازی و معماری / تایید شهرداری نیاز است که تمام این تاییده ها به صورت سیستمی انجام و در نهایت پروانه ساختمان چاپ میشود.

 

مدت اعتبار پروانه ساختمان:

مدت زمان اعتبار پروانه ساختمان از تاریخی که صادر شده است 2 سال می‌باشد. بنابراین مالکین یا پیمانکاران پروژه موظفند در مدت زمانی که برای ساخت پروژه ساختمانی بر حسب متراژ آنها در نظر گرفته شده و به آنها اعلام شده است، ساخت و ساز ملک مربوطه را به اتمام برسانند در غیر این صورت مشمول پرداخت عوارض تعویق ساخت و ساز خواهند شد.

به طور کلی می‌توان گفت مهلت ساخت یک ساختمان در حدود 4 سال در نظر گرفته می‌شود اما این مدت زمان با توجه به متراژ هر واحد مسکونی و تعداد طبقات ساختمان متغیر است که در داخل جدول مربوط به ملک مورد نظر ذکر شده است. با توجه به این که شهرداری زمان کافی برای تمدید پروانه مجوز ساخت را در نظر گرفته امکان تمدید پروانه ساختمان پس از طی دوره مربوطه امکان پذیر نمی‌باشد.

در صورتی که مدت زمان لازم برای ساخت گذشته باشد مالک پروژه موظف است مجددا برای دریافت مجوز ساخت اقدام کند و 20 درصد از محاسبات پروانه را به نرخ روز پرداخت نماید. بدین ترتیب شهرداری پروانه قبلی صادر شده برای ساختمان را برای مدت زمان سه سال تمدید خواهد کرد. اگر به هر دلیلی در حین عملیات ساخت و ساز نقشه معماری اولیه تغییر پیدا کند لازم است تا مالکین پروژه پروانه جدیدی را از سوی شهرداری اخذ کنند.

بدین ترتیب مالکین پروژه ساخت و ساز موظفند پرونده‌ای جدید در دفاتر خدمات الکترونیک شهرداری تشکیل دهند تا پروانه جدید برای ادامه عملیات ساختمانی صادر شود. در صورتی که به هنگام اجرای پروژه ساخت و ساز اضافه بنایی مازاد بر متراژی که در پروانه ساختمان ذکر شده مشاهده شود مالک پروژه موظف است برای دریافت گواهی عدم خلافی اقدام کند و اگر عدم تجاوز از مقادیر مجاز شهرداری ثابت شود، مالک باید عوارض شهرداری را بابت اضافه متراژ بپردازد و تنها در این صورت است که گواهی عدم خلافی برای وی صادر خواهد شد.